1月3日上午，中国足协连续发布三篇公告，最主要的三条内容是：新赛季中国职业足球联赛在继续使用中性名的基础上允许俱乐部为所属球队冠名；2024赛季中超联赛可以有5名外援同时登场；有条件接受俱乐部异地迁移。

　　那么，中国足协发布这三条新规的原因是什么？又会对新赛季的中国职业足球联赛产生怎样的影响呢？

　　8年后重新允许异地迁移，但5年内不可再改

　　足协：为了给俱乐部创造更好的环境

　　在今天官宣的三条新规中，中国足协重新恢复俱乐部异地迁移的政策引发了球迷最多的争议。过去在中国职业联赛历史上，俱乐部异地转让的例子比比皆是。最有代表性的球队是最早的上海中远，后来搬迁到西安变成了陕西浐灞（陕西人和），再到贵州人和，最后迁到北京成了北京人和。而大连毅腾也经历过从大连到烟台，再到哈尔滨，最后到绍兴的搬迁经历。

　　在2014年的职业联赛总结会上，中国足协就深刻剖析了职业俱乐部频繁迁徙给职业俱乐部自身建设稳定性、联赛稳定性及属地球迷情感带来的不利局面。2015年2月出台的《中国足球改革发展总体方案》第十条中也明确提出：“鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。”

　　2015年11月，在中国足协召开的年度注册总结会议上正式宣布在，2016年1月10日的职业俱乐部转让工作结束后，职业俱乐部不再被允许“跨注册地转让”。站在不同的立场，对异地转让政策有不同的看法。对一些俱乐部来说，他们认为自己在当地得不到支持、球市也不理想，根本看不到“活下去”的希望，而异地转让是在为自己争取“生存空间”。而在不少媒体和球迷看来，俱乐部这种搬迁（基本是跨省搬迁）对曾经所在地的球迷感情会带来巨大的伤害，让本该以“扎根社区”为主的俱乐部足球文化被彻底摧毁，更让中国职业联赛始终处在动荡之中。

　　2023年初，曾有三家俱乐部动过搬迁的念头，当时一家希望搬迁到重庆的北方俱乐部负责人曾对红星新闻记者表示：“有些媒体说异地转让会伤害到球迷的感情，但这属于是足球的精神生活了。但如果一家俱乐部在当地都生存不下去，物质基础都没了，哪里来的精神生活呢？”

　　在2023年11月进行的职业联赛工作会议上，中国足协一度明确表示2024赛季将继续禁止俱乐部异地迁徙。但12月12日，中国足协又突然下发了《关于征求2024赛季职业联赛相关政策意见的通知》，以调查问卷方式向各俱乐部进行调研，调研内容就包括是否同意“异地转让”。在今日接受新华社采访时，中国足协相关负责人表示：“为了给俱乐部创造更好的发展环境，我们调整了变更注册会员协会的政策。”但他同时透露，中国足协还是坚持避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象，“所以，我们增加了一个俱乐部完成变更注册会员协会后，原则上5年内不得再次申请变更的限制，希望俱乐部能够相对稳定在一个城市，打造各级梯队并培养球迷群体和球迷文化。”

　　不管怎么说，中国足协放开异地转让政策已经成为事实，接下来肯定会有俱乐部进行相关的申请。根据中国足协负责人介绍：“俱乐部变更注册会员协会及股权转让工作较为复杂。中国足协将成立由法律、财务、准入、联赛运行等方面专业人士组成的专项工作小组，确保相关工作与准入工作有序衔接，平稳顺利。”

　　增加外援上场名额是利还是弊？

　　其实这是被亚足联“倒逼”出来的

　　而在今天公布的其他两条新规中，允许俱乐部在2024-2028赛季为所属球队冠名这一条没有引起什么水花，因为这本来就是皆大欢喜的事情，相当于中国足协在“中性名”政策上打了一个补丁，可以为俱乐部增加一项收入。不过，中国足协也提醒，俱乐部所属球队不得接受“俱乐部股东的字号、商号或品牌（包括与其相似的汉字或词组）的冠名；不得接受博彩、烟草等赞助商的冠名。”

　　至于“新赛季中超外援政策将由以往的每场最多可以登场4名外援，调整为最多登场5名外援”这条新规，则存在一定的争议。按照中国足协的规定，除了外援之外，每支中超球队还可以使用一名归化球员和一名“港澳台”球员。所以，在外援登场人数被提升为5人后，如果一支中超球队还有一名归化球员、一名“港澳台”球员。以上赛季的成都蓉城为例，相当于罗慕洛、费利佩、理查德、金敃友、帕拉西奥斯、艾克森和周定洋可以同时登场。

　　所以，在增加外援上场名额的新规出台后，不少媒体和球迷认为，此举将进一步压缩本土球员的生存空间，导致本土球员进一步被边缘化，从而令国足的水平继续下滑。另外还有人认为，在中超大部分球队经营困境之际，突然增加上场外援可能会导致资源浪费和“军备竞赛”，对中超俱乐部的发展也不利。

　　不过，也有不少人认为，中超增加一名外援登场可以让联赛更加精彩，提升观赏性和竞争性，反而会在一定程度上激发本土球员的积极性。“过去几年，中超只能上4名外援的时候，也没见到本土球员水平有什么进步啊？”有球迷说。

　　其实，中国足协增加外援上场名额，也是对亚足联增加外援报名和参赛名额这一政策的“跟随”。亚足联已经从2023/24赛季开始，将亚冠外援名额从“3+1”增加到“5+1”，也就是可以同时使用五名外援和一名亚洲外援。 而在2024/2025赛季，亚足联将推出亚冠联赛在内的三个级别联赛，更是全面取消外籍球员报名名额限制。这也让亚洲各国联赛开始加大外援注册名额，比如K联赛在2023年将注册外援从3+1+1调整为5+1，沙特职业联赛也刚刚宣布，从2024/2025赛季开始，外援人数从8人增加到10人。

　　本赛季的亚冠中，中超俱乐部已经吃了不小的亏，所以这次增加外援名额，也是为了让中国足球在洲际赛事中重新具备竞争力。至于不少人担心的本土球员生存空间被压缩的问题，其实J联赛、K联赛都并未因为外援而影响各自各自国家队的人才涌现，反而加强了日韩球员去欧洲闯荡的动力。我们的本土球员也不应该依靠政策来获得上场时间，向优秀外援学习、与优秀外援竞争，提升本土球员的实力，才是职业联赛存在的意义与价值。

　　红星新闻记者 姜山

　　编辑 包程立